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      廣東以開展主題教育為契機深入查糾違反中央八項規定精神突出問題 形成整治合力 一體推進“三不”

      來源:中國紀檢監察報   作者:  時間:2019-10-22 09:33

      廣東省四會市紀檢監察機關整合監督資源,聯合稅務、市場監督、審計等部門組成專項檢查組,緊盯重要時間節點,嚴查“四風”問題。圖為日前,專項檢查組到大型商場走訪,收集違規公款購物等問題線索。劉璐 攝

      佛山市南海區原安全生產監督管理局綜合監督管理科科長徐劍群利用職務便利,先后3次收受某管理服務對象所送的“紅包”禮金共計2.5萬元,受到黨內嚴重警告處分……今年中秋、國慶前夕,廣東省紀委監委分別通報曝光了2批共9起違反中央八項規定精神典型問題,引起關注。

      今年以來特別是“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,廣東省紀檢監察機關堅持問題導向和效果導向相結合,靶向發力、精準處置、以案促改,一體推進“三不”,深入開展違反中央八項規定精神突出問題專項整治,有力促進了黨風政風持續好轉。6至9月,全省共查處違反中央八項規定精神問題605起,處理1119人,黨紀政務處分866人。

      強化面上查處,盯住重點領域

      “信封剛拿出來,醫生就微笑著指指墻上拒收‘紅包’的提醒,示意我收回去?!苯衲?月,廣州市民陳某的母親在中山大學某附屬醫院就醫,陳某想給主治醫生送個“紅包”表示心意,被醫生婉言謝絕。這是該院醫護人員拒收的眾多“紅包”中的一個,今年以來該院醫護人員共拒收“紅包”132個,金額23萬余元。

      而與此形成鮮明對比的是去年發生的一起“曬禮單”事件。2018年中秋節前,汕頭市某醫院某科室主任誤將其收受節禮清單發至微信群,引發輿論關注。廣東省委常委、省紀委書記、省監委主任施克輝第一時間作出批示,要求迅速查清并處置,汲取教訓,舉一反三抓好整治。省紀委監委先后印發《廣東省整治違規收送“紅包”禮金問題專項行動方案》等文件,并督促省衛生健康委開展嚴禁醫療機構從業人員收受“紅包”“回扣”專項整治行動。

      今年7月,按照中央“不忘初心、牢記使命”主題教育部署要求,廣東以省委主題教育領導小組名義印發《關于整治違反中央八項規定精神突出問題的專項工作方案》和相關深化整治措施,繼續將違規收送“紅包”禮金問題作為整治重點,通過強化面上查處、盯住重點領域,持續深化治理。

      據了解,今年以來,該省衛生健康系統共有13人因收受“紅包”“回扣”被查處,其中6人被移送司法機關處理;2000多人拒收“紅包”“回扣”122.3萬元?!搬t療機構從業人員拒收‘紅包’‘回扣’的文化正在形成,群眾就醫體驗持續改善,對醫德、醫風的滿意度進一步提高?!笔〖o委監委相關負責人說。

      此外,《方案》還將利用名貴特產類特殊資源謀取私利、違規發放津補貼、公款旅游、違規公款吃喝、違規用車、違規操辦婚喪喜慶事宜及領導干部違規參加研討會、論壇等7個問題納入專項整治。省紀委監委多次召集相關責任單位部署工作,推動形成整治合力、取得實效。

      今年國慶前夕,省紀委監委通報了汕頭市龍湖區原工商行政管理局黨組書記、局長劉斯龍公車私用問題。為深化治理違規用車問題,省紀委監委推動省財政廳在省級預算單位和市縣財政部門開展公務加油卡使用管理問題專項抽查,重點關注是否嚴格執行財務審批報銷制度、是否存在公車私用和“私車公養”問題。

      針對村居“兩委”易發多發違規發放津補貼問題的特點,省紀委監委推動省民政廳開展全省村(社區)“兩委”違規發放津補貼專項治理工作,組成4個檢查組對64個村居違規發放津補貼情況進行抽查。

      在治理利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題方面,省紀委監委制定20項具體舉措,緊盯“天價煙”“高檔酒”助長不正之風問題,摸查生產經營高檔定制酒情況,推動省煙草專賣局完成全省20家直屬單位檢查督導全覆蓋,共發現相關問題線索36條,黨紀政務處分10人,誡勉談話7人,提醒談話400余人。

      精準把握政策界限,不搞“一刀切”

      2013年至2018年,廣東某學院黨委書記朱某先后7次組織該院領導和教職工進行與公務活動無關的公款吃喝,支出花費均在單位接待費中報銷,且在組織函詢時不如實說明問題。2019年8月,朱某受到黨內嚴重警告處分;佛山市禪城區紀委監委在查辦某腐敗系列案過程中,石灣鎮街道黎沖村6名村干部主動交代了收受某開發商“紅包”禮金的問題,鑒于6人收受金額少、違紀情節輕微、危害程度低、認錯態度好,禪城區紀委監委對6人從輕處理,分別進行誡勉或批評教育。

      上述兩個問題的處理,一個從重,一個從輕,體現了寬嚴相濟、剛柔有度,這是廣東紀檢監察機關運用監督執紀“四種形態”和落實“七看”工作法的具體實踐。所謂“七看”工作法,是指在執紀執法時要綜合看違紀情節、看危害程度、看時間節點、看動機原因、看認錯態度、看一貫表現、看群眾口碑,確保處置精準、恰當。

      今年7月,廣州市紀委監委對基層黨組織活動中違規發放補貼問題進行集中治理,在組織自查清退的基礎上處理相關責任人185人、處分50人,使基層黨員受到一次生動的黨性和紀律教育。市紀委監委主要負責人多次強調要講求方式方法,對困難或年老病重黨員,以先退不當所得、后補發困難補助方式予以整改,防止重清退輕教育、“一刀切”硬性清退、范圍把握不準“過度清退”。

      “我們既保持糾治‘四風’的高壓態勢,又堅持實事求是,精準把握政策界限,不搞‘一刀切’,確保取得良好的政治效果、紀法效果和社會效果?!睆V東省紀委監委有關負責人說。

      抓好以案促改,全面推進標本兼治

      “每月不超過3次保障往返交通,現在制度清清楚楚,對我們異地交流干部而言,既是保障,也是規矩?!崩蟿⒃谀呈≈眴挝还ぷ?,后被派往粵西某地交流任職。

      跟老劉一樣,往返交通曾經是困擾異地交流干部的一個問題。過去,一些干部長期自費往返交通,異地交流的積極性受影響;個別干部長期駕駛公車往返,違反相關規定,造成不良影響。針對這一情況,廣東省紀委監委及時督促有關職能部門印發《關于做好省內異地交流干部往返交通保障工作的通知》,對省內異地交流干部往返交通的保障方式、保障次數、保障主體等方面作了明確規定。

      “規定既保障了正常履職需要,又明確了紀律邊界,我們異地交流干部可以更安心履職了?!崩蟿⒌莱隽耸犬惖亟涣鞲刹康男穆?。

      像這樣以案為鑒,推動作風建設標本兼治的例子還有不少。今年6至9月,省紀委監委機關共發出涉及作風建設的監察建議書16份。針對查處案件中發現廣晟公司特別是二、三級子公司抓作風建設不力等問題,省紀委監委向廣晟公司黨委發出監察建議書,要求切實把黨要管黨、全面從嚴治黨抓到每一級子公司,落到每一個黨支部。

      各派駐(出)機構充分發揮駐的優勢,深入剖析被監督單位存在的問題,督促整改。省紀委監委駐省農業農村廳紀檢監察組針對查處案件中暴露出省林科院公務用車和公務接待管理不規范等問題,向省林業局黨組發出紀律檢查建議書,督促該局黨組對省林科院領導班子進行約談提醒,推動省林科院限期整改。

      查處問題只是手段,標本兼治才是根本。為推動糾治“四風”往深里抓、實里做,省紀委監委將制度建設作為主題教育專項整治重要內容,推動有關職能部門結合實踐中出現的新情況新問題,對商務接待、公務差旅、公務接待、公車管理、評比達標表彰等方面制度進行修改完善,取得初步成效。


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